Nouveau rebondissement Γ la tΓͺte de lβOffice National du Tourisme de Madagascar (ONTM). NommΓ© directeur exΓ©cutif par intΓ©rim le 26 octobre par le conseil dβadministration, Jean-Marc Razakazafy devrait finalement renoncer Γ prendre ses fonctions. Lβinformation a Γ©tΓ© confirmΓ©e par une source auprΓ¨s du ministΓ¨re du Tourisme et de lβArtisanat. Une source au sein de lβONTM indiquait cependant ne pas encore avoir reΓ§u la lettre correspondante au moment de la publication de lβinformation.
Une nomination contestée dès son annonce
Le conseil dβadministration de lβONTM avait annoncΓ© la nomination de Jean-Marc Razakazafy aprΓ¨s la fin des fonctions de Danny Barivelo, intervenue le 21 octobre. LβOffice prΓ©sentait alors cette transition comme un moyen de renforcer sa gouvernance et dβamΓ©liorer son efficacitΓ©, tout en assurant la continuitΓ© de ses activitΓ©s.
Mais quelques heures aprΓ¨s lβannonce, le ministΓ¨re du Tourisme et de lβArtisanat avait publiquement exprimΓ© ses rΓ©serves et prΓ©cisΓ© quβil nβavait pas apportΓ© sa caution institutionnelle Γ cette dΓ©cision.
Un dΓ©saccord Γ©galement sur la procΓ©dure
Le ministère a ensuite évoqué un problème de quorum lors de la désignation.
Selon les explications rapportΓ©es, sept membres du conseil dβadministration auraient participΓ© au vote alors que onze auraient Γ©tΓ© nΓ©cessaires pour atteindre le quorum requis. Cette lecture de la procΓ©dure a alimentΓ© la contestation autour de la validitΓ© de la nomination.
La situation est toutefois particuliΓ¨re, car lβONTM est une association reconnue dβutilitΓ© publique. Le ministΓ¨re en charge du Tourisme en est membre de droit et assure sa tutelle technique, mais son reprΓ©sentant au conseil dβadministration dispose dβune voix au mΓͺme titre que les autres administrateurs.
Une gouvernance qui doit rapidement Γͺtre clarifiΓ©e
La question dΓ©passe dΓ©sormais le cas de Jean-Marc Razakazafy.
LβONTM est chargΓ© de promouvoir la destination Madagascar auprΓ¨s des voyageurs et des professionnels du tourisme, aussi bien sur le marchΓ© national quβinternational. Il travaille avec des opΓ©rateurs privΓ©s, les offices rΓ©gionaux et diffΓ©rents partenaires techniques et financiers.
Une pΓ©riode prolongΓ©e dβincertitude Γ sa direction pourrait donc compliquer la prise de dΓ©cision, le suivi des campagnes promotionnelles ou la coordination avec les partenaires.
Le tourisme ne peut pas attendre longtemps une direction stable
Pour les professionnels, lβessentiel est que les activitΓ©s de lβOffice continuent normalement.
HΓ΄teliers, agences de voyages, guides, restaurateurs, transporteurs et artisans dΓ©pendent directement ou indirectement de la capacitΓ© de Madagascar Γ attirer des visiteurs.
LβONTM avait dβailleurs assurΓ© lors de lβannonce initiale que le changement de direction ne devait pas affecter ses activitΓ©s ni ses engagements institutionnels.
Après le retrait annoncé de Jean-Marc Razakazafy, cette continuité devient encore plus importante.
Ce que les Malagasy doivent concrètement y gagner
En se posant la question Β« Quβest-ce que cette affaire doit apporter concrΓ¨tement au peuple malagasy ? Β», la prioritΓ© est dΓ©sormais dβaboutir rapidement Γ une gouvernance claire, rΓ©guliΓ¨re et acceptΓ©e.
Pour la population, lβidentitΓ© du prochain directeur compte moins que sa capacitΓ© Γ faire fonctionner efficacement lβOffice et Γ poursuivre la promotion de Madagascar.
Car derrière la visibilité touristique se trouvent des emplois, des revenus et des activités dans les régions.
Le vΓ©ritable enjeu est donc simple : Γ©viter quβun conflit de gouvernance ralentisse un secteur qui doit attirer davantage de visiteurs, soutenir les opΓ©rateurs et gΓ©nΓ©rer plus de retombΓ©es Γ©conomiques pour les Malagasy.